电商正成为解决农村、农业、农民“三农问题”的重要抓手，获得了政策的全方位力挺。日前发布的2017年中央一号文件，将“推进农业供给侧结构改革”作为主题，首次将农村电商单独列出，显示政府正从更高层次、更广视角关注电子商务在拓展农业产业链价值链中的重要作用。以电商物流为代表的新兴经济不仅正成长为农村经济的新动能，更是“十三五”脱贫攻坚规划中的重要措施之一。
“要致富，先修路。”互联网+时代，以光纤宽带为代表的新一代信息基础设施通达乡村，带动互联网经济大潮向广袤的农村地区加速渗透。作为通信运营商，中国电信在践行央企社会责任，分享农村信息化发展红利的同时，也探索出了自己的农村电商精准扶贫之路。
助力农业供给侧改革，农村电商淘金热再起
近日发布的中央一号文件，将农业供给侧结构性改革和与发展新动能作为两大重点。分析认为，这标志着中央对于农业发展的主线从重视产量提升向重视农业生产效率与农产品品质提升的转变。
其中，一号文件连续十四年聚焦“三农”工作，并连续四年明确提出发展农村电子商务。第14条用近300字的篇幅从农业经营主体、农产品、电商进农村示范、电商产业园等多方面，强调“推进农村电商”，并首次提出鼓励发展“电商产业园”。农村电商和乡村休闲旅游产业、现代食品产业、宜居宜业特色村镇一起，组成新产业、新业态“家族四兄弟”。
近年来，随着互联网+农业的深入推进，农村电商已经超越农产品流通的定位，成为农村现代化的重要抓手。电商不仅成为线上线下农业产业链的连接器，也成为精准扶贫的重要工具。国务院扶贫办于2014年将“电商扶贫”正式纳入扶贫的政策体系，并作为“精准扶贫十大工程”之一从2015年开始实施。2017年，为推动农村电商加快发展，商务部还将在推动农村电商公共服务体系建设，提升农村产品电子商务发展水平，深化电商精准扶贫等方面推出一系列措施，并加强经验总结和推广。
随着城市地区互联网人口红利的逐渐消失，拥有众多人口和广阔市场的农村地区成为各方觊觎的新蓝海。在政策持续利好的推动下，我国农村电商成为新的淘金沃土，吸引了淘宝、京东、苏宁等互联网巨头，中国邮政、快递公司等物流企业，浙江赶街、山西乐村淘等地方电商，以及三大电信运营商等纷纷到农村“刷墙”。
“生活要想好，赶紧上淘宝”“发家致富靠劳动，勤俭持家靠京东”“谁先装宽带，谁先奔小康”等标语成为新时代农村的独特标志。报告显示，农村电商用户数量近年来呈爆发式增长，2015年农村电商市场规模达到3530亿元，预计2016年市场规模将会达到4600亿元，成为零售电商市场新的增长点。中国物流与采购联合会近日发布的《2016年电商物流运行报告》显示，2016年农村电商继续领跑业务量增长，农村电商物流发展迅猛。2016年农村业务量指数平均为191.5点，反映物流业务量增长速度接近200%。
打通双向流通，中国电信助力电商扶贫
一直以来，由于我国农业生产缺乏统一管理、农业信息不对称，“盲种”导致农业生产无序，农产品供求矛盾突出造成大量滞销和亏损。打通信息不对称问题，是促进农民生产增收的基础。拥有用户资源、信息整合、品牌形象等优势的电信运营商，在解决信息鸿沟、促进信息双向流通中逐渐探索出电商信息扶贫的新道路。
2016年3月，在桂林市灵川县潮田乡毛村安家，桂林市首个“中国电信信息化扶贫基地”落地。这个集百兆光纤、WiFi网络、光纤电视、农技宝等信息化应用产品于一体的平台，短短数月就让村民尝到了信息惠农的甜头。毛村山多地少，村民大多以种植砂糖橘、橙子、柚子为主。2016年春季，香甜橙丰收，但山高道阻无人收购。桂林电信驻村第一书记蒋富喜多方协调，部分香甜橙最终在“桂林电信网上商城”包装上架，前后共售出3700多斤。村民算了算账，“按原来的方法，橙子运到城里，每斤能卖到1块钱的批发价；在网上按箱卖，每10斤30块钱……”互联网减少了中间渠道，最终让价值真正回归农民。
农产品电商平台，是承接农特产品进城的终端，是促进农产品销售、农民增收的平台。电商下乡就是要实现“农产品进城，工业品下乡”双向流通。作为信息网络运营商，近年来，中国电信以光纤宽带+电商平台＋翼支付等全方位支撑，在解决农村信息流、物流、资金流困难，助力电商扶贫方面进行了诸多探索。
一方面，中国电信在全国持续投入大量资源建设全光纤网络，为农村打造了坚实的信息互联网基础设施，助力打通信息流。另一方面，中国电信以光网为媒介，进一步发力电商平台、渠道和互联网金融，助力解决农村物流、资金流等困难。
据悉，早在2014年，中国电信就全面启动信息惠农专项行动。2014年7月，中国电信与旗下号百公司共同搭建的B2C电子商务网站114MALL正式运营，并在青海全面试点农村电商。青海电信将乡村的“翼商联盟服务站”就地升级为农村电商服务点，除过原先的充值缴费等电信服务外，又增加了网络代购、包裹邮寄、火车票代购、翼支付体验等功能，还能免费观看ITV电视、免费手机WiFi上网、免费电脑上网体验，利用翼支付购买商店内的商品还有9.5折优惠。
2016年7月，中国电信还启动“天翼农村合伙人计划”，提出2-3年发展5万名合伙人的目标。
与此同时，中国电信充分借助产业链优势，先后与京东、苏宁等合作伙伴正式签订战略协议，共同推进农村渠道跨界合作。2016年1月，国务院扶贫办与中国电信集团公司在北京签署《“互联网+精准扶贫”行动推进合作协议》。双方将充分利用各自的优势资源，建设全国扶贫开发信息系统，构建扶贫大数据平台，共同推进扶贫领域信息与通信的融合。
三产融合亟待产业链融合
如今，精准扶贫已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。互联网+电商扶贫在助力农业产业链协同，提高农业生产率的同时，仍面临着人才短缺、标准化生产不足、食品安全、物流等问题。
对此，中国电信旗下的电商平台天虎云商执行总裁贺勇表示，“农村电商包含两个重要功能，即工业品下乡和农产品进城，最大最紧迫的困难是农产品进城。农村电商能否健康发展，农产品能否顺利卖出去，直接关系到‘三农’的健康发展和农民脱贫致富进程。”
互联网+农业时代，农村一二三产业融合发展，是实现农村现代化、电商精准扶贫的重要内容。推进产业融合发展的关键，是充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好地发挥政府作用。让电商扶贫更加火而有效，既要坚持政府主导，又要增强社会合力。一是对中国电信等企业而言，需要通过资源共享的方式，与快递、中小企业协同创新，共同推进农村电商发展、推进精准扶贫落到实处。二是国家应加大资金支持，给予电子商务创业资金补贴、税收减免以及创业贷款，加大电商产业园（孵化园）布局建设的支持力度。
来源：通信信息报 李晓玉
