和中国电信近期发布的宽带中国战略相对应，本次PON集采，旨在通过大规模FTTH建设，将接入带宽提高到20M以上，所以集采设备更注重FTTH组网模式。
按照某电信人士的解释是，今年将尽可能的发展FTTH，这和以往小规模部署有了很大策略调整，因为在2010年，中国电信只是在大规模招标建设FTTB基础上，附带有100万线的FTTH招标建设。有消息称，2011年中国电信FTTH用户的覆盖范围将延伸到几百万用户。
本次招标另一个重要看点是GPON进入集采范围，中国电信定位也很明确：在FTTB方面还主要是采用熟悉的EPON;在FTTH方面，按照各方特点GPON、EPON均可选择。
从目前三大运营商GPON的部署情况来说，中国联通和中国移动的GPON部署规模领先于中国电信，这主要是中国电信启动EPON建设较早的缘故。不过之前的大量EPON都用于了FTTB建设，来到FTTH建设阶段，分光比和容量更具优势的GPON很有可能打一翻身仗。
从参与竞标的几大主流设备商华为、中兴通讯、上海贝尔、烽火通信来说，这些厂商均能提供EPON、GPON，运营商对哪种技术产品的选择，不会影响到PON产业的健康发展。
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