Page 34 - 网络电信2018年4月刊下
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解 决 方 案
三大行业大数据发展带来的启示
高蓉莲，邓竹祥 中国电信上海研究院
2017年5月，全国首部《大数据蓝皮书》在贵阳发布。《蓝 从2012年以来，全球大数据市场规模快速增长，截至2017
皮书》认为，我国大数据发展已经处于从概念推广到全面落地 年年底，达到485亿美元。
的重要转折期。《蓝皮书》从制度、技术、产业和学科建设等 全球大数据市场规模的增速逐年下降，而中国大数据市场
层面指出了大数据发展的十大趋势，其中包括丰富的政策体系 规模的增速2016年再次赶超全球水平，实现高速发展。
助推大数据落地、大数据在人工智能的应用将迎来爆发、区块 中国占全球大数据市场规模份额的比重不断上升，截至
链技术将重构数据流动机制等。毋庸置疑，大数据在未来若干 2016年年底，占比达7.1%（从2016年中国人口占全球总人口的
年将会对人们生活的方方面面产生重大影响，而在落地的转折 18.6%来看，中国在大数据行业的市场份额将持续提高）。
期如何广泛汇聚和高效变现数据，则成为各行各业竞相开拓的 1、大数据政策支持与监管
方向。电信运营商作为大数据产业链中的重要一环，应抓住转 2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议制定
型期的机遇，从数据搜集、管理、应用等各个维度明晰方向， “互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物
从而实现各项资源的最优配置。 联网等与现代制造业结合。
2015年9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，
一、中国大数据行业发展背景：全面进入大 加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据
数据时代，政策鼓励与严格监管并存 互联开放共享：2017年年底，形成跨部门数据资源共享共用格
大数据市场规模（数据来源：iWind） 局；2018年年底前，建成国家政府数据统一开放平台；2020
年，实现民生保障领域的政府数据向公众开放。
2016年9月，《G20数字经济发展与合作倡议》发布，指明
了全球大数据发展方向，为数据应用拓展新领域。
大数据安全问题带来的行业监管日趋严格：2013年工信部
发布的24号令《电信和互联网用户个人信息保护规定》、2016
年出台的《网络安全》等法规（2017年6月1日施行），都在立
法上对信息安全的业务监管上升为法律规范，进一步加强了对
大数据行业的法律监管。
2、大数据产业链分析
从大数据生产加工的流程来看，可以将大数据产业简单划
分为三个阶段：上游数据资源阶段、中游技术拥有阶段、下游
应用服务阶段。上游主要负责数据采集，中游负责数据存储、
管理和分析工作，下游专注于数据应用。在当前的大数据行业
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